Тема кризиса отодвинула на «второй план» многие проблемы, актуальные для российского общества. В их числе и ремонт социальных учреждений – больниц, школ, домов престарелых и т.д. Тем временем, подобная необходимость не исчезла, наоборот, стала еще острее.
Так, по данным Сергея Шойгу, министра по чрезвычайным ситуациям: «11,3% от общего количества учреждений социального обслуживания в РФ эксплуатируются с нарушениями требований пожарной безопасности». Есть и проблемы, которые сложно подсчитать в цифрах: например, никто точно не скажет, какое число общественно значимых объектов оснащены всем необходимым для работы с гражданами. Нет точной статистики и по энергоэффективности подобных объектов. Очевидно лишь одно: вопросов для решения больше, чем конкретных предложений по реализации поставленных задач. При этом государство и коммерческие компании объединились в поиске и внедрении технологических новинок для объектов социального значения.
Противопожарная защита
В свете известных всем жителям страны событий прошедшего года одной из самых острых остается проблема обеспечения противопожарной безопасности социальных объектов. Это подтверждает и прошедшее в ноябре этого года совещание в Национальном центре управления в кризисных ситуациях (НЦУКС) под руководством президента Дмитрия Медведева. С целью установления контроля за состоянием социальных учреждений в России было запланировано ввести электронные паспорта безопасности для такого рода объектов. Документ будет содержать информацию о проведенных на объекте противопожарных мероприятиях и сроке их действия. «Если ситуация будет отслеживаться на федеральном уровне, губернаторы не смогут в случае трагедии уйти от ответственности, заявив, что они не знали о плохом техническом состоянии здания или о том, что в нём не установлена противопожарная система», – подчеркивает Алексей Розуван, член парламентского комитета по безопасности при Госдуме РФ.Помимо законодательных мер, в России постоянно ведется работа по созданию и внедрению новых решений, которые помогут предотвратить пожароопасные ситуации. Так, специалисты МЧС разработали беспроводную систему «Стрелец», предназначенную для установки в больницах, интернатах, домах престарелых. Она распознает возгорание или задымление и автоматически передает сигнал тревоги на пульт в здании и одновременно в пожарную часть.
Невидимая угроза
Если о борьбе с возникновением пожаров говорят часто, то о другой угрозе – экологической – известно мало. К сожалению, при возведении объектов социальной сферы нередко применяются строительные материалы, которые содержат опасные соединения. Это оказывает негативное влияние на здоровье детей, беременных женщин, пожилых людей.Так, в школах и детских садах часто используются алкидные краски, имеющие высокую стойкость к истиранию. Но в то же время они выделяют органические растворители, вредные для здоровья. Альтернативой являются краски на акриловой основе, не содержащие нездоровых испарений: например, краска Fest Farbe, производимая российско-германской группой FEIDAL. Она может применяться в школах, садах, больницах и других социальных учреждениях. Такая краска экологична и практична: с обработанной ею поверхности легко смывается карандаш, ручка и даже фломастер.
«Любые строительные материалы, используемые при работах в медицинских и учебных учреждениях, должны быть сертифицированы для применения в заведениях данных типов, – отмечает Рафик Алекперов, руководитель отдела по работе с клиентами Группы компаний ПРОПЛЕКС, крупнейшего российского производителя оконного ПВХ-профиля по австрийским технологиям. – Так, в 2005 году мы прошли сертификацию в Ростесте и получили заключение о возможности применения профиля PROPLEX для остекления детских и лечебных учреждений».
Со всеми удобствами
При обустройстве объектов социального значения дополнительное внимание должно быть уделено и удобству посетителей. Но порой установка элементарных пандусов перерастает в проблему. «Все больше социальных объектов в Казани оснащаются специальным оборудованием для инвалидов, однако далеко не везде оно соответствует элементарным требованиям удобства», – говорит Ирина Просвирякова, начальник Управления социальной защиты г. Казани.Специалист отмечает, что устройство пандусов принимают за формальность: у конструкций нет поручней, и воспользоваться ими инвалид не может. Действенный способ борьбы с «нечеловеческим» подходом нашли во Владимире: там чиновники сели на инвалидные коляски и лично проверили, насколько объекты социального значения удобны для людей с ограниченными возможностями.
Чтобы обеспечить посетителям соцучреждений должный комфорт, важно отойти от «казенного» подхода. Так, в Управлении социальной защиты населения г. Зеленограда создали детскую комнату, где установили пеленальные столы, организовали места для игр и рисования. Пока родители оформляют различные документы, ребенок не будет скучать.
Заботу о «подопечных» проявили и в Енотаевском филиале реабилитационного центра для несовершеннолетних (Астраханская область): работники центра разбили на прилегающей территории настоящий сказочный городок. Здесь вздыхают о золотой рыбке старик со старухой, водят хороводы кикиморы и лешие. Все сказочные персонажи выполнены сотрудниками центра из подручных материалов.
Выгодная экономия
Однако далеко не все проблемы можно решить на «энтузиазме», а в условиях бюджетного дефицита привлечь деньги становится сложнее. В такой ситуации правительство готово помочь социальным учреждениям. Средства бюджета, сэкономленные школами и поликлиниками при снижении энергопотребления, будут оставаться в распоряжении этих заведений. По словам Эльвиры Набиуллиной, главы Минэкономразвития РФ, «экономия от снижения энергопотребления остается бюджетным учреждениям и не забирается в следующем году при планировании расходов данного бюджетного учреждения».Данное решение станет отличным стимулом для бюджетных учреждений внедрять энергосберегающие технологии. «Энергосбережение и комфорт идут рядом, – отмечает Валерий Ларин, руководитель казанского филиала ПРОПЛЕКС. – Например, в Клиническом родильном доме №1 в Казани нашими партнерами было установлено 270 пластиковых окон, изготовленных на основе профиля PROPLEX-Optima. Конструкции обеспечили высокий уровень теплоизоляции и надежную защиту от шума, столь необходимые в больничных покоях».
Создать комфортные условия в помещении и одновременно сэкономить на энергопотреблении позволяют и радиаторные терморегуляторы датской компании Danfoss. Достаточно установить на них нужную температуру, и специальный клапан по мере необходимости будет увеличивать или уменьшать поток теплоносителя, проходящего через радиатор.
Используя возможности современной автоматики, можно достичь значительного сокращения затрат на коммунальные услуги. Например, в детском саду поселка Туктубаево (Челябинская область) расходы на отопление удалось уменьшить в 9 раз. Теперь по ночам, когда в здании никого нет, автоматика снижает энергопотребление до минимума и снова разогревает помещения к возвращению детей.
Состояние социальной инфраструктуры – самый яркий показатель жизни общества. Экономить на ней – значит, экономить на здоровье нации. Напротив, инвестиции в подобные учреждения – это реальная возможность поднять качество жизни российских граждан – от детей до пенсионеров.